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关于公开征求《张家口市禁牧条例(草案)》修改意见的通知

作者:张家口人大  发布时间:2017/3/28 10:47:54  来源:本网

 

 

《张家口市禁牧条例(草案)》已经市十三届人大常委会第三十四次会议初次审议,法工委结合常委会组成人员意见对草案进行研究并作了修改。为促进地方立法的科学化、民主化,提高立法质量,现就草案广泛征求社会各界意见建议。修改意见请写明哪条哪款,如何修改,修改理由等,并于4月17日前反馈至市人大常委会法工委。

联系人:王帅  雷扬

联系电话: 0313—4114938(传真)

电子邮箱:zjkrdfgw@126.com

附:《张家口市禁牧条例(草案)》

    张家口市人大常委会办公室

                                          2017年3月28日

附:

 

张家口市禁牧条例

(征求意见稿)

第一章  总  则

    第一条  为了保护草原、森林资源,巩固生态建设成果,根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法》、《河北省封山育林条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

    第二条  在本市行政区域内从事牧业活动及其监督管理工作,应当遵守本条例。

    第三条  本条例所称禁牧,是指在划定的草地、林地和湿地等区域禁止放养牛、羊等草食牲畜的管护措施。

    第四条  禁牧应当遵循统筹规划、应禁必禁、科学管理的原则。

第五条  市、县(区)人民政府负责组织和协调本行政区域内的禁牧工作。

市、县(区)人民政府农牧、林业主管部门按照各自职责负责本行政区域内禁牧的管理和实施工作。

市、县(区)人民政府发展和改革、财政、公安、环保、国土、水务等部门,应当按照各自职责做好禁牧有关工作。

乡(镇)人民政府应当协助市、县(区)人民政府农牧、林业主管部门做好本行政区域内的禁牧工作。

村民委员会配合乡(镇)人民政府做好禁牧工作。

其他单位和个人负责其经营管理的草地、林地、湿地等区域的禁牧工作。

第六条  市、县(区)人民政府应当将禁牧工作纳入国民经济和社会发展计划,禁牧工作所需经费列入本级财政预算。

第七条  任何单位和个人都有遵守禁牧规定的义务,同时享有对违反禁牧规定的行为进行监督、举报的权利。

第八条  各级人民政府应当加强禁牧工作的宣传,对禁牧工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第二章   保护和管理

第九条  市人民政府应当根据土地利用总体规划、生态建设规划和环境保护规划等,制定禁牧总体规划;县(区)人民政府根据禁牧总体规划负责制定禁牧区域规划。

禁牧规划主要包括:禁牧范围、禁牧期限、禁牧方式等。

第十条   在禁牧区域内禁止从事下列活动:

(一)放养牛、羊等草食牲畜;

(二)破坏、盗窃、擅自移动禁牧标志、界桩、护栏等设施;

(三)法律、法规规定禁止从事的其他活动。

第十一条  县(区)人民政府农牧、林业主管部门和乡(镇)人民政府应当加强对禁牧区域的管理,制定管护制度,落实管护责任。

农牧、林业主管部门应当按照各自职责,在禁牧区域设置标志、界桩、护栏等设施,公示禁牧要求。

第十二条  县(区)、乡(镇)人民政府应当建立禁牧工作组织,负责禁牧工作。

县(区)、乡(镇)人民政府可以采取向社会购买服务的方式进行禁牧区域内的生态管护工作。

第十三条  在禁牧区域内应当对牛、羊等草食牲畜实行舍饲养殖。县级以上人民政府对实行舍饲养殖的养殖户应当给予粮食、资金、技术等方面的补助和扶持。补偿标准由县(区)人民政府根据当地实际情况确定。

第十四条  各级人民政府应当加强禁牧区域内农村产业结构调整,引导、扶持适宜当地发展的产业,促进农民增收。

第三章   法律责任

第十五条  违反本条例第十条规定,由县级以上人民政府农牧、林业主管部门或者其委托的农牧、林业工作机构按照下列规定处理:

(一)在禁牧区内放牧的,责令其停止违法行为。拒不改正的,可按每只(头)牲畜处以三十元以上一百元以下罚款;致使植被受到破坏的,责令限期恢复植被,造成损失的,依法承担赔偿责任。致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。

(二)破坏、盗窃、擅自移动禁牧的标志、界桩、护栏等设施的,责令其限期恢复原状;逾期不恢复原状的,可处以二百元以上五百元以下罚款。

第十六条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

(二)申请人民法院强制执行。

第十七条  阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条  国家机关工作人员在禁牧管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条  当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章   附  则

第二十条   本条例自  年  月  日起施行。

 

 

主办:张家口市人民代表大会常务委员会 技术支持:民主法制网